四川省内江市在换届前开展的干部思想状况调查显示：有2％的人认为“在换届中没有优势时会失去工作激情”。有些领导干部觉得提拔无望、升迁无门，认为自己仕途“到头”了，触到了“天花板”，因而无心工作、得过且过；有些年龄较大的干部，在这次换届中面临着转任或改非，抱着“船到码头车到岸”的心理，从而工作松懈，不思进取。
“事业发展的确需要结构复合、保持梯队的班子，但如何科学配置而又让群众认可还是个不小的难题。”重庆市委组织部干部一处副处长薛奉军说，结构性干部要避免降格以求，操作起来有些时候就比较困难。近三年来，重庆相对偏远落后地区的区县领导班子年度考核中，一些结构性干部排在后面，主要是与来源过窄、能力偏低有关。
江苏省溧阳市委常委、组织部长杨琪说，目前提名权与信息对称很重要，如果任意扩大提名权，不注重信息，，有时候适得其反。这次乡镇公推直选试点中，有些体现组织意图的市级机关优秀干部下来参选的，由于短短几分钟亮相，难以让基层群众下决心来选择，结果落选了。
本轮换届，中央要求用铁的纪律保证换届风清气正，本刊记者调研了解到，各地经过反复学习、充分宣传、严格督查，换届纪律深入人心，干部群众对严肃换届纪律的做法都很支持，遵守纪律情况总体较好。一些地方干部也表示，如何在保证严肃换届纪律的前提下，适度让参选的人选向党员群众展示自我风采，体现新时期干部队伍的风貌，还需要在实践中加以探索。
一些县市委书记说，换届选举中如何保证组织意图的实现需要政治智慧，过去一些地方选举中个别人选常用“戴帽子”方式交给群众，一旦落选了，就理解为组织意图落空了；而现在不少地方改变了这个做法，在新人选提名过程中就充分吸收群众意愿，好中选优，这些候选人原则上谁上谁下组织都能接受。一些干部还认为，干部接受民意检验和选择要有一个积累过程，尊重群众意愿的功夫更应用在平时。
搭配班子结构是换届工作的重要内容，尤其是配备女干部、年轻干部、民主党派干部，民族地区还有少数民族干部等人员，是班子结构的刚性要求。从实际执行情况看，各地基本上能够适应这个换届要求。
受访干部认为，从组织意图方面看，要防止组织意图简单等同于少数人或“一把手”的意图，从群众意愿方面看，要防止信息不对称情况下的盲从或跟风，而两者结合方面，既要防止出现重组织意图轻群众意愿问题，又要防止简单以票取人而削弱组织驾驭能力。
一些“二线”干部的这种状态在一定程度上讲是干部资源的浪费。在发挥“二线”干部“一线”作用方面，部分地区作了有益探索。
湖南省委常委、组织部长黄建国说，换届工作要通盘考虑，否则就可能出现个别干部刚到位又调离现象。因此，一定要注意搞好换届的纵向、横向统筹工作。
这种情况也会出现在党委换届与政府换届之间，比如当选不久的乡镇党委书记，可能在政府换届时又被提拔为副县长而出现空缺，等等。
干部人事制度改革仍在不断深化过程中，出现问题并不可怕，关键在于能否敏锐地认识到问题，进而解决问题
既要正常“退转”又要破解“出口”难题
在今年县、乡党委换届中，一批干部因为年龄、班子结构等原因从一线领导岗位退居“二线”。如何让这些干部继续发挥作用，是各地普遍面临的一个难题。
既要体现组织意图又要尊重群众意愿
多位接受本刊采访的地方干部和相关人士认为，换届是党和国家的重要政治活动，既有全国一盘棋的要求，也面临一些深层次的难题需要破解，以保证换届工作高质量、选任干部好素质、党员群众更认可、事业发展添活力。
湖南省溆浦县委常委、组织部长杨秀芳认为，在区县一级单位中，有主任科员、副主任科员，在区县以上还有调研员、巡视员等非领导职务，可以解决相应干部的待遇问题。但是，在乡镇则没有设置科级非领导职务，这导致部分长年在乡镇工作的副科级领导晋升晋级受到影响。
既要严肃换届纪律又要展示干部风采
既要满足结构性要求又要避免降格以求