四是假裝整改問題多見。咸陽市所轄興平市以地址和規模均不相同的“化工園區海綿型生態濕地項目”替代整改方案要求建設的污水處理廠濕地項目，項目面積嚴重縮水，淨化效果微乎其微。寶雞市水利、環保和保護區管理部門違規為位於秦嶺細鱗鲑國家級自然保護區實驗區的唐家河、范家台2個水電站項目出具審批意見，寶雞市及隴縣政府無視整改方案和自然保護區管理要求，將該項目作為2017年市縣重點項目推進，導致細鱗鲑等物種生存環境遭到破壞。
國家三令五申嚴格禁止生態環境保護“一刀切”，但寶雞市高新區、西安市國際港務區在“散亂污”整治過程中，在未充分甄別和排查認定的情況下，為應對監督檢查，緊急採取斷水斷電或逼迫企業自行“三清”等措施，導致部分非“散亂污”企業被迫關停，嚴重影響群眾生產生活。咸陽市秦都區、楊凌示范區所轄楊陵區推進禁燃區建設統籌不夠，對居民溫暖過冬造成一定影響。彬州市打著“治污降霾”的旗號，強制攔截車輛接受洗車服務並收取費用，直至2018年8月底被生態環境部通報后才停止，影響十分惡劣。
督察認為，陝西省認真貫徹落實習近平生態文明思想，堅持把中央環境保護督察整改作為加強生態文明建設和生態環境保護的重要抓手，加強部署，狠抓落實，整改工作取得積極進展和成效。
燃煤污染問題突出。全省現有130多台10萬千瓦以下小火電機組，煤耗高、污染大，但陝西省關停淘汰小火電機組態度不堅決，推動不力，2015年到2017年僅淘汰關停7台小機組，多數高煤耗機組以供熱供汽或綜合利用之名予以保留，現存供熱小機組普遍未按要求落實“以熱定電”。關中地區小鍋爐拆改工作推進遲緩，目前仍有607台10蒸噸小時以下燃煤鍋爐未拆除到位，26台20蒸噸小時以上燃煤鍋爐尚未完成超低排放改造，414台生產經營類燃氣鍋爐未完成低氮燃燒改造。榆林市違反大氣污染防治行動計劃，2014年以來新建10蒸噸以下燃煤鍋爐121台。