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《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018(3)

4、规范大湖周边区域管理:一是农业生产实施测土配方,减少农业面源污染发生。二是全面实施家禽退养,不得有规模养殖企业存在。三是环湖截污沟以外5347亩精养鱼塘,实行生态养殖。四是全面实施农村环境整治,防止人类生活污染水体。

到2017年,建成华容县麻里泗污水处理厂二期,完成养殖退养及河道养殖退出工作。

(二)农业面源污染防治方面。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,化肥利用率提高5个百分点,秸秆综合利用率达到85%以上。

八、 农村饮水安全

血吸虫病防治

省住房城乡建设厅

2、治点源,控制重点是工业源污染工程、生活垃圾污染防治工程、畜禽养殖业污染防治工程。稳步推进城乡垃圾处理一体化。

3、严格砂石资源交易管理,建立采、运、销在线监控体系,实行采砂统一票证管理,运输交易必须提供合法来源证明。

3、阻面源,对畜禽养殖污染源进行治理,开展测土配方,逐步改进耕作方式,减少农药、化肥的使用。

2.强力推进湿地生态修复。到2020年,修复杨树砍伐迹地、恢复岸线、恢复码头堆场侵占洲滩湿地,修复省级以上自然保护区和湿地公园湿地生态。加快实施国家湿地保护与恢复工程、三峡后续项目、退耕还湿、洞庭湖GEF湿地生物多样性保护等项目,加快恢复湿地生态系统。到2020年,完成65万亩湿地修复。

省发改委

1、到2018年6月,摸清水产养殖污染源底数,完成市级养殖水域滩涂规划修订。

省水利厅

到2020年,完成桃花江流域片区监测网络全覆盖。

8、将河道采砂专项整治任务纳入河长制工作重要内容。

2.整治非法砂石码头。摸清洞庭湖区砂石码头情况,登记造册。全面推进非法砂石码头整治,洞庭湖自然保护区内的砂石码头2017年关停到位,有序推进关停砂石码头生态功能修复。积极推进保护区外的砂石码头整治和规范提升。

(十)加强血吸虫病防控。实施家畜传染源、人群传染源和钉螺控制工程,加强血防机构能力建设。整合各部门血防资源,推进血防综合治理。到2020年,25个血吸虫病传播控制疫区县实现血吸虫病传播阻断达标,6个血吸虫病传播阻断疫区县实现血吸虫病消除达标。

到2020年,桃花江流域水质达到Ⅲ类。

2、对农村饮水安全工程进行配套改造、升级联网,提高农村自来水水质达标率和自来水普及率。

到2018年,完成摸底调查,制定淘汰落后生产线和清洁化生产改造方案;60%的重点行业企业完成新一轮清洁生产审核工作。

3、实行绩效考核,同时,实行全面建成小康社会考评及脱贫考核。

2018年起全面禁止天然水域投肥投饵养殖,加强污染水体修复。2018—2020年每年改造精养鱼塘20万—25万亩。

农药污染

4、出台《湖南省陆生野生动物致害补偿办法》,打击滥捕滥猎滥食野生动物行为。

沅江七湖流域片区

一、总体要求

1.加快园区污水集中处理设施建设。完成所有工业园区污水集中处理设施建设,并安装自动在线监控装置。对未建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置的工业园区,依照有关规定撤销其园区资格。加快推进工业企业向园区集中,园区内企业废水必须经预处理达到集中处理要求后才可进入污水集中处理设施。完善园区污水收集配套管网,新建、升级工业园区必须同步建设污水集中处理设施和配套管网。

二、工业污染

湖区农村自来水水质达标率仅66.3%,还有161.27万人需进行饮水安全巩固提升。

淘汰化工、造纸、纺织、印染企业落后生产线,并全部完成清洁化生产改造。

水源保护区内还存在排污口和违规建设项目

依法督促企业履行污染治理责任,实现稳定达标排放。

到2020年,新建和改扩建6座生活垃圾焚烧发电厂。

1、全面落实《到2020年主要农作物化肥施用量零增长行动实施方案》。

10、继续加强禁养区常态化的执法巡查,严防退养反弹。

问题内容

1、对生活污水直排口进行梳理,建立台账。

到2020年,完成合法砂石码头规范提升和建设工作。

到2020年,完成南洞庭区域污染治理。

3、制定推进水污染防治重点行业实施清洁化改造方案,明确清洁化改造内容及时限要求。推进洞庭湖区企业清洁生产审核工作。

化肥施用强度偏高,施肥方式落后,化肥当季利用率低,农田氮磷养分流失严重。

4、支持村镇污水处理、化粪池项目建设和污水处理经济实用技术、设施设备研发推广。

省农委

4、沟渠塘坝清淤阶段,对东风湖片区东风湖电排渠、西瓜山排渠、马壕排渠等进行清淤。对吉家湖片区吉家湖主排渠、电排渠进行清淤,毛家堰上、中、下塘进行清淤。完成沟渠清淤、底泥无害化处理。

省农委

到2019年,优化产业结构,完成畜禽养殖污染防治,减少农业面源污染。

岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府

2、全面加强工业园区污水收集配套管网建设、工业污水全面接管和深度处理能力建设,实现稳定达标排放,未达标的限期完成整改。

2、控点源,对流域内益阳高职院等学校、云梦方舟国际度假区、皇家湖生态旅游渡假村和湖区周边的居民集中区采用固定床生物膜处理模式,加大生活用水治污力度。

东风湖、吉家湖片区

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十、血吸虫病

4、加快植保施药器械更新换代。

到2020年,黄家湖片区湖体水质达到Ⅲ类。

3.促进企业清洁生产。依法淘汰化工、造纸、印染等行业落后生产线。到2018年,依法关闭淘汰非法生产经营或资质证照不全的生产企业,环保设施不全、污染严重的企业,以及列入《产业结构调整指导目录》“淘汰类”的生产线和设备。制定推进水污染防治重点行业实施清洁化改造方案,明确改造内容及时限要求。进一步深化排污权有偿使用和交易,促使企业通过清洁化改造获得收益。加快湖区省级绿色制造体系创建和两型工业企业认证。

4、实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件。

省住房城乡建设厅

常德市人民政府

省经信委

畜禽规模养殖场污染防治设施配套率仅56.91%。

部分工业企业未按要求实施清洁生产审核,化工、造纸、纺织、印染等重点行业25家工业企业未完成清洁化改造。

11

农药包装、农膜等农业废弃物及以稻草为主的农作物桔杆利用率低,其中稻草利用率在80%左右。

(六)湿地生态修复方面。完成湿地修复65万亩,湿地保护率稳定在72%以上,生物多样性进一步提升。

3、推广应用高效低毒低残留农药和生物农药。

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2.提高农村饮水水质达标率。继续推进规模化农村集中供水工程建设,对已建农村饮水安全工程进行配套改造、升级联网,提高农村供水工程水质达标率和自来水普及率。切实加强农村供水机构管理,严格执行供水单位卫生许可证制度。农村自来水水质达标率年均提高5个百分点以上。加强农村饮用水水质监测能力建设,全面实行饮用水水质信息公开制度,建立健全群众和社会舆论监督机制。

6、建设湖南省血防展览室和国家级血吸虫生物资源保种基地和湖南省血吸虫病信息化管理系统。

(七)推进黑臭水体治理。加强源头治理,采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施,加大整治力度,同步推进市县建成区和村镇黑臭水体治理。对村镇黑臭水体全面摸底调查,出台治理技术导则,明确治理技术路径、责任部门和时间节点。加强联防联治,黑臭水体治理与沟渠清淤、湿地生态修复、农业面源污染治理、人居环境改善、农村环境综合整治等相结合,利用陆域湿地的生态拦截缓冲功能,发挥环境治理协同效益。

到2018年,关闭饮用水源地一、二级保护区内所有排污口。完成县级城市集中式饮用水水源保护区违规建设项目清理。

2018年—2020年分别完成7座、1座、1座存量垃圾场治理。到2020年,完成湖区内21座生活垃圾无害化处理厂提质改造工作。

湿地、洲滩大面积种植欧美黑杨

1、清内源,控制重点是围网养殖密度控制、工业污染、旅游污染治理、底泥清淤,全面实施畜禽退养。

2、支持精养鱼塘改造。

2、加强质量跟踪监督,确保疏浚一处,,群众满意一处。

到2018年,基本完成城区五湖(下琼湖、上琼湖、石矶湖、廖叶湖、浩江湖)污染治理。

3.加强野生动物保护。严厉打击滥捕滥猎滥食野生动物和破坏渔业资源的违法行为,严格执行休渔期禁捕。对保留的生态矮围严格监管,实行封闭化、信息化管理,严禁对外承包、严禁开展养殖经营、严禁捕捞。在候鸟越冬期间继续实行封闭管理,严格控制人为干扰。发动社会公众力量参与监督。

省林业厅

湖区相关县市区人民政府

到2020年,完成湿地恢复,湖泊水生态保护、河道清淤与堤岸加固,全面恢复大通湖区水生态环境,湖体水质达到Ⅲ类。

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