3.推进农村环境综合整治。以饮用水水源地保护、生活垃圾处理、污水处理、养殖环境整治为重点，加快推进洞庭湖区农村环境综合整治。到2019年，完成洞庭湖所有县市区整治验收工作。建立村庄保洁员制度，通过财政补助和村民缴费结合，筹措村庄保洁经费。开展“美丽乡村”、“最美庭院”、“改善农村人居环境示范村”创建活动，利用村规民约引导形成农村绿色生活生产方式。
省林业厅
三、生活污染
1、整顿期间，全面禁止在洞庭湖自然保护区等敏感水域采砂，实施24小时监管。
益阳市人民政府
到2019年，完成2处生态修复、完成200处重点生活污染源的分散式污水处理。
省环保厅
7、加强环境监测，定期进行水质检测分析比较，掌握水质变化数据。
危化品水路运输存在发生泄漏事故污染水体的风险，应急处置能力不足。
2、按照“谁破坏，谁修复”的原则，对已查清的违法违规侵占破坏湿地案件，由负有责任的企业、单位或个人出资，制定修复方案，完成修复工程。
7、严格控制采砂范围和总量，到2018年3月，完成采砂规划的编制和审批。
5、出台长效管理机制。
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十二、重点片区治理
省环保厅
2、完善生活垃圾处理收转运体系，推行县级打包引入专业公司承担村镇垃圾清运处理。
3、发展绿肥生产330万亩，水肥一体化应用面积20万亩。
2018年—2020年分别解决53.76万人、53.76万人、53.75万人的饮水不安全问题。农村饮用水水质达标率年均提高5个百分点以上。
天然水域水产养殖投饵投肥现象仍然存在。
常德市人民政府
农业废弃物污染
省环保厅
2、对防护林、抑螺林进行树种调整，并实施生态修复。
到2019年，华容河六门闸断面水质稳定达到地表水Ⅲ 类水质标准。
2、全面清理整顿采砂运砂船，登记造册，安装卫星定位，指定停靠水域，对无证采砂作业船只暂扣、封存或拆除采砂设备。
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1、全面禁止秸秆焚烧，推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田等技术。
省环保厅
2、主要农作物推广测土配方施肥。
4、新建、升级工业园区须同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
1、制定农村非正规垃圾堆放点整治方案。
省农委
(二)深入开展城乡生活污染治理。
7、在湖区大力推进土地流转，实现规模化经营，机械化耕作。
到2019年，完成沟渠清淤1.92万公里，塘坝清淤2.66万口。
到2019年，完成县级以下集中式饮用水水源保护区内70%的违规建设项目清理和整治。
东风湖、吉家湖沿线均未护砌，淤积严重，淤泥发臭，对城市市容造成恶劣影响，总磷超标严重，2016年水质状况为V类。
岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府
2、实施清底泥工程。全面清除底泥，填筑环湖截污沟以内精养鱼塘。
2018年—2020年分别退出杨树总面积的30%、40%、30%。
2、支持对稻草进行肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化综合利用，支持稻草收储运和利用体系建设。
省环保厅
到2020年，湖区沟渠塘坝实现全面清淤。
4、所有规模畜禽养殖场必须限期完成养殖粪污处理设施配套，按期完成的实行财政奖补，未按期完成的强制关停退出。
省水利厅
秸秆综合利用率达到85%以上。
3、通过财政补助和村民缴费结合，筹措村庄保洁经费。
5、加强养殖污染水体修复，重点完成大通湖、珊泊湖、三仙湖等水体修复。
生活污水直排
2、对造纸、印染、化工等重点行业企业发放新版排污许可证。
5、进一步深化排污权有偿使用和交易，促使企业通过清洁化改造获得收益。
地级市建成区还存在39条黑臭水体，县级和村镇黑臭水体现象比较普遍。
3、控面源，控制重点是农业径流污染防治工程、入湖入河口污染防治工程。
到2020年，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，化学农药使用总量减少12%以上。
到2020年，全面完成冲天湖-马家������河片区湖体美化。
3
(一)全面推进农业面源污染防治。
1、生活污水治理，对未建设污水截流系统的河流湖泊建设污水截流系统；在新湾镇、琼湖街道、胭脂湖街道的人口密集区建设污水处理站。
2、推广应用病虫害绿色防控技术。
危化品水路运输企业安全主体责任得到全面落实，应急处置能力显著增强，建立危化品水路运输长效监管机制。
工业污水直排、超标排放
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十一、侵占洲滩与湿地退化
岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府
省环保厅
2、阻面源，将污水收集集中处理后达标排放。
1、将血防工作纳入疫区市、县政府年度目标管理和绩效考核，强化政府主导的血防工作机制，形成工作合力。
1.加快船舶污染物上岸接收处理设施建设。完成环洞庭湖区18个船舶污染物岸上收集点建设。建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和环保、城建、海事、港航、渔政部门的联合监管制度，并建立相应考核和惩戒机制。组建船舶污染物接收与处置的公益服务专业企业。
附件
3、加快实施国家湿地保护恢复项目、三峡后续项目、退耕还湿、国际GEF湿地生物多样性保护项目。
4、建设环境监测体系：加强环境监测能力建设，定期对水系开展环境监测。
3、加强宣传，引导农民绿色生活、绿色生产。
到2019年，完成黄家湖片区生活面源整治和生态修复。
到2020年，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，其中大型规模养殖场达到100%。
1.加强水源地污染整治。到2018年，全面排查关闭饮用水水源保护区入河排污口，完成县级城市集中式饮用水水源保护区违规建设项目清理。建立完善水质自动监测设施和预警监控系统，实行实时监控并与环保、公安联网。制定市级城市饮用水备用水源地和应急水源地建设预案。
到2018年，完成冲天湖-马家������河片区内污染源源头治理。
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华容河六门闸断面水质2016年3个月为劣Ⅴ类，4个月为Ⅴ类，4个月为Ⅳ类。
岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府
单位
九、垸内沟渠塘坝淤塞
岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府
5、湖泊清淤，对底泥污染严重的石矶湖、上琼湖北段等湖泊底泥进行清挖治理。
2、定期开展船舶载运危化品专项治理行动，严厉打击违法行为。
1、对沿河小企业不符合环保要求的进行关停。
到2018年3月，完成采砂规划审批，严格控制采砂范围和总量。全面禁止洞庭湖自然保护区、饮用水源保护区采砂活动。全面清理整顿采砂运砂船只，完成采砂去产能工作。
岳阳市、常德市、益阳市人民政府
1、彻底清查湿地侵占破坏情况。
4、建设环境监测体系。
洞庭湖沿岸有各类砂石码头堆场84个，其中83个未办理环评、岸线使用、港口经营等许可。
省农委
湖南省人民政府办公厅
珊泊湖总磷严重超标，2016年水质状况为劣V类。
所有工业园区按要求建成污水集中处理设施和自动在线监控装置，并保持稳定运行。
部分工业企业存在污染治理设施不配套，设施运行不正常，甚至存在偷排、超标排放的问题。