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广州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(14)

  按照以人为中心、资源共享、共驻共建、居民自治的原则,改革城市基层社会管理体制。以社区党建为龙头,社区服务为突破口,社区信息化为载体,建立以地域为特征、认同感为纽带的新型社区,加强社区党组织和居民自治组织建设,构建新的社区组织体系。充分挖掘开发社区服务资源,促进社区服务网络化和产业化。拓展社区服务领域,搞好社区卫生、文化、环境、治安建设。壮大专职与兼职相结合,专业工作者与志愿者相结合的社区服务队伍。抓好城区社区服务中心和街道办事处社区服务站的建设与管理,重点发展面向社区贫困家庭、老弱病残、优抚对象的社会救助和福利性服务,面向失业者的再就业服务和社会保障社会化服务,面向社区居民的便民利民服务,面向属地单位、社团的社会化服务,增强社区的凝聚力和居民对社区的归属感。

  (二)城市建设和管理稳步推进,城市形象和环境有较大改观。“九五”期间城建投资610亿元,相当于前八个五年计划时期总和的3倍;通过有效实施“一年一小变、三年一中变”规划,城市基础设施、城市环境、城市景观建设取得了前所未有的成效,环境综合指标达到近十多年来的最好水平,2000年城镇居民人均公共绿地面积7.87平方米,环境综合指标75.7分;番禺、花都撤市设区,为拉开城市布局、扩大城市容量创造了条件;城市管理体制改革取得突破性进展,城市管理法规逐步健全,城市综合治理成效显著,城市面貌变化日新月异。城市综合服务功能进一步增强,广州作为人才、资金、技术、信息等生产要素的区域配置中心地位日趋突出,有力地支持了珠江三角洲工业化的进程和城市群的崛起。

  进一步完善城市管理的各项法规、规章,使城市管理工作切实纳入法制化轨道。加强城市管理综合执法队伍建设,提高城市综合执法队伍人员素质。建立健全行政执法、行政管理责任制,减少城市管理中的随意性。

第二十四章 文化建设

  三、文化标志性设施

  充实和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制,形成“统一领导,分级负责,以块为主,条条保证,社会监督,依法管理”的城市管理格局。加强街道、居委会管理能力建设,改进社区的管理和服务,增强社区凝聚力。

  一、生态建设

  (四)社会事业发展水平和高层次人才的规模未能完全满足经济社会发展的要求,社会保障体系亟待健全,城市就业和农民增加收入是今后相当一段时期内需要解决的问题。

  (三)旅游业。

  (三)电子商务工程

  农业生产呈三个各具特色的圈层分布。第一圈层(白云、天河、海珠、黄埔、芳村)侧重发展花卉、林果、草坪等绿色园艺产业,以及健身、休闲、体验型农业,近郊及卫星城、城市饮用水源流域限制发展畜牧水产业。第二圈层(番禺、花都、从化和增城靠近广州中心区的村镇及白云区的边远村镇)突出种养业和多种经营,因地制宜发展优质谷、蔬菜、林果、花卉园艺、畜牧、水产业,重点抓好增城、番禺的优质米基地,花都、从化的蔬菜基地,番禺、花都的花卉基地,从化、增城的水果基地,增城、花都的畜牧基地,番禺的水产基地。第三圈层(外围其它村镇)发展名优土产品、反季节农业、特色农业、生态农林业、休闲度假农业和速生丰产林,重点抓好从化和增城的生态林、商品林、毛竹、特色水果、特种种养业基地建设。

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