以防洪、防震、防火、防爆、防空为重点,建立和完善城市综合防灾减灾系统。在保护天然河涌的前提下,全面进行中心城区河涌改造和整治,城区防洪设施按200年一遇设防。坚持预防为主的方针,加强城市防震减灾体系建设,实行防、抗、救相结合,到2005年全市基本达到抗御6级左右地震减灾能力。以人防工程建设和指挥系统建设为重点,在地铁建设兼顾人防需求的基础上,形成比较完善的人防工程系统。继续完善“110”、“119”、“120”报警、救助系统,建立全天候的“110”社会联动指挥中心,形成快速、高效的警务、消防、医疗急救系统。抓紧国防后备力量基础设施建设,按照平战结合、军民转换的要求,重大城市基础设施要预留军事接口。
完善疾病预防控制体系、医疗服务体系、卫生监督体系,加强重大疾病预防、控制、救护和治疗等能力建设。推进优势卫生资源重组,形成若干家驰名医院,建立以社区卫生服务中心和乡镇卫生院为基础,以专科医院、综合医院为依托的全民医疗保健服务网络,初步达到中等发达国家和地区的医疗保健服务水平。到2005年每千人拥有病床4.5张,医生3.4名。开展生理、心理、婚姻、生育、护理、保健等多种咨询服务,满足社会需求。制定与完善区域卫生发展计划,提升区、县级市医疗中心和疾病控制中心服务功能,加快社区卫生服务设施建设,提高乡镇卫生院服务能力,增强医疗队伍思想和技术能力建设,提高整体服务水平。加快小型医院股份制改革,积极发展具有一定规模的民办医院,推进医疗系统后勤服务社会化、产业化进程,继续鼓励发展家庭病床。坚持中西医并重,尽快提高中医服务质量,迅速扩大有自身特色的中医服务供给能力。实现卫生综合执法,深化医药分开管理制度改革,健全公共卫生服务监督系统,依法打击各类无证行医和非法药品营销行为,保护消费者权益和生命安全。加强卫生防疫工作,强化疾病、残疾预防控制能力,防止重大疫情发生。大力普及卫生保健知识,树立良好的卫生保健意识和科学的防病、治病观。
一、市场体系
三、出口贸易
一、利用信息技术改造传统制造业
第二十章 社区建设与人居环境
拓展市民休闲娱乐空间。增强城市休闲服务供给能力,新建一批多功能、高水平的市民休闲娱乐场馆,改建、扩建现有图书馆、会所、市民广场、购物城、影剧院,建设多种风格的茶座、酒吧、沙龙、网吧等。加快开发市区参观、游览资源。通过整体规划,大量引进优良树种,保护好白云山和新蛄止园,建设好芳村花卉博览园,使之与瀛洲生态公园、橄榄公园、杨桃公园成为市民休闲观光公园,发挥好其经济和社会效益。采取政府、民间出资或合资的办法,建设一批特色鲜明的主题公园和纪念性广场。逐步免费开放一批纪念性、休闲性公园和场所。配套建设便利设施,利用好沙面、二沙岛等风情游览区的休闲观赏资源。
进一步理顺城市规划管理体制,加强村镇规划建设管理,形成市、区、镇三级规划垂直管理结构。理顺市政、绿化、环卫等方面的管理体制,建立多元化投资、市场化运作的新机制。加强宣传和教育,增强市民遵守城市管理法规的意识。加快城市管理信息系统建设,提高现代化管理水平。
(六)城市管理信息化工程。
二、全民素质教育
健全面向市场、统一规划、合理开发、服务高效的房地产开发管理体系。建立房地产土地供应总量调控和投资引导机制,完善公平、公开、公正的土地拍卖制度,营造健康规范的房地产业发展环境。以商品住宅为主体,完善多层次住房供应体系,发展物业管理、装饰修缮、房产评估、经纪代理等住宅服务业。鼓励开展住房消费信贷业务,加大住房信贷力度,简化办理手续,促进住房消费;大力发展住房二级市场,发展和规范房屋租赁市场。
国家全面实施科教兴国、可持续发展、西部大开发、城镇化战略,将为广州提供一个较为宽松的国内环境和竞争机遇,有利于广州进一步扩大国内市场的占有份额,实现产业梯度转移和资本扩张,强化科技、人才资源开发中心地位;县级市改设区有利于广州更合理地规划调整城市布局,更好地发挥中心城市的作用。上述条件,将有力促进广州体制创新、科技创新和现代化建设。与此同时,广州也面临区域经济竞争、中心城市功能升级、加快推进工业化、信息化和城市化进程的严峻挑战。
一、中部都市区与市域城镇体系
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